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化學品法規(guī)普及系列——重點監(jiān)管的危險化學品

來源: 合規(guī)化學網(wǎng) 2017-06-28 14:08:10

為了強化危險化學品的監(jiān)管，國家安監(jiān)總局提出了危險化學品“兩重點一重大”的安全監(jiān)督辦法，從而進一步加強重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管。這一舉措體現(xiàn)了當前危險化學品監(jiān)管強調(diào)“突出重點、加強監(jiān)管”的安全理念。

在之前的合規(guī)解讀中，我們已分別為大家介紹了“重點監(jiān)管的危險化工工藝”（點擊查看原文）以及“重大危險源”（點擊查看原文）的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。在本期解讀中將為大家介紹一下剩余的一項重要內(nèi)容——重點監(jiān)管的危險化學品。

一、重點監(jiān)管的危險化學品有哪些？

重點監(jiān)管的危險化學品是指列入《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（下文簡稱《名錄》）中的化學品，目前安監(jiān)總局已分別于2011年及2013發(fā)布了兩批重點監(jiān)管的危險化學品。其中首批為60種危險化學品，第二批為14種危險化學品，共計74種危險化學品。

二、重點監(jiān)管的危險化學品的確認原則是什么？

目前，先后發(fā)布的兩批重點監(jiān)管危險化學品都是從2002版《危險化學品名錄》中篩選出來的，當時考量的因素主要包括化學品的固有危險性、2002年以來國內(nèi)化學品事故情況、近40年發(fā)生重特大事故的危險化學品品種、國內(nèi)危險化學品生產(chǎn)量的情況、國內(nèi)外危險化學品重點監(jiān)管的品種等五個要素。

如上所述，在制定我國《名錄》時還充分參考了國外的一些相關(guān)安全管理名錄，包括美國職業(yè)安全健康署《高度危險化學品的工藝安全管理》中的高危化學品名錄、《應急計劃與公眾知情權(quán)法》（EPCRA）中的關(guān)于危險源設施報告和應急反應制度的極度危險物質(zhì)名錄及有毒化學品釋放報告管理清單（TRI）、美國環(huán)境保護署《清潔空氣法》（CAA）風險管理計劃（RMP）中的特定易燃和有毒化學品名錄、美國國土安全部《化學品設施反恐標準》中的關(guān)注化學品名錄、加拿大優(yōu)先物質(zhì)名單(PSL)等。

三、重點監(jiān)管的危險化學品有哪些監(jiān)管要求？

眾所周知，并非所有危險化學品的危害特性都是相同的，發(fā)生事故后的危害和對社會造成的影響也大不一樣，因此對于風險等級較高的危險化學品非常有必要區(qū)別化重點監(jiān)管，從而降低化學品安全生產(chǎn)風險。

那么針對重點監(jiān)管的危險化學品具體有哪些特殊要求呢？主要包括以下幾點，如圖1所示。

四、小結(jié)

通過相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，我國危險化學品企業(yè)有八成以上是中小企業(yè)，這也使整個化工生產(chǎn)行業(yè)普遍存在一些問題，包括工藝技術(shù)落后、設備設施簡陋、安全管理水平偏低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等。因而較大事故還時有發(fā)生，危險化學品安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

而所有安全事故之中，“重點監(jiān)管的危險化學品”、“重點監(jiān)管的化工工藝”以及“重大危險源”的相關(guān)企業(yè)依舊是“重災區(qū)”，因此“兩重點一重大”的監(jiān)管策略也依舊是現(xiàn)階段危險化學品安全監(jiān)管的重中之重。

通過本期解讀，想必大家已經(jīng)基本了解了“重點監(jiān)管的危險化學品”相關(guān)技術(shù)內(nèi)容及監(jiān)管要求。合規(guī)化學提醒廣大企業(yè)尤其是涉及“兩重點一重大”的企業(yè)，為了降低安全風險及違法風險，應進一步完善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)增強從業(yè)人員安全意識，全面加強和改進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，積極配合監(jiān)管部門的相關(guān)監(jiān)管要求，進而有效防范危險化學品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

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